Reforma de pensiones: una política que deja a la clase media en el olvido

ALEJANDRO CHARME

El Gobierno finalmente presentó las muy esperadas indicaciones que sustituyen el texto original del proyecto de ley, en lo que se refiere al establecimiento del Seguro Social Previsional y que en términos simples corresponde al destino de 4%.

Una vez que hemos tenido a la vista los distintos estudios sobre tasas de reemplazo realizados por universidades y centros de estudios e incluso esperando el que encargó el Gobierno, hay un consenso transversal en que la reforma de pensiones debiera tener cara de mujer y de clase media. Son justamente estos grupos de afiliados/as, incluso con el establecimiento de la PGU, los que exhiben tasas de reemplazo inferiores a un 50%, lo que significa que percibirán como pensión menos del 50% de los ingresos que recibían durante su vida laboral activa. Este guarismo se contrapone con el de los trabajadores de ingresos más bajos que percibirán pensiones muy similares a sus ingresos durante la vida activa y, en algunos casos, sus pensiones serán superiores a las remuneraciones percibidas cuando eran trabajadores activos.

“Llama profundamente la atención que la principal prestación del Seguro Social Previsional que se dirige tanto a hombres como mujeres se podría calificar como una prestación anti-clase media”.

Teniendo este diagnóstico claro, declarado así también por Cristóbal Huneeus -asesor del Gobierno para la reforma- llama profundamente la atención que la principal prestación del Seguro Social Previsional que se dirige tanto a hombres como mujeres se podría calificar como una prestación anti-clase media. ¿Por qué se puede formular tal afirmación?

La reforma establece la denominada prestación de “Garantía con Solidaridad Intergeneracional” consistente en pagar UF 0,1 ($ 3.677) por cada año cotizado con un tope de 360 meses, esto es, UF 3 ($ 110.318). Como es una garantía, establece que a la suma que le corresponda a cada persona se le descontará la pensión autofinanciada (PAFE) que resulte con el 2% que va a su cuenta de capitalización individual. Entonces, si tomamos a un hombre de clase media, con el ingreso promedio del sistema del mes de octubre de 2023 ($ 1.265.352) que cotiza por 30 años, con una tasa de crecimiento de los salarios reales de 1,5% y una tasa de rentabilidad real de 3,5%, nos da que su PAFE por el 2% es de UF 2,76 ($ 101.493). En términos simples un hombre que cotizará mensualmente al Seguro Social Previsional el 4% de su remuneración ($ 50.614) recibirá un beneficio equivalente a UF 0,24 ($ 8.825).

En cambio si ese 4% se hubiese destinado a su cuenta de capitalización individual con los mismos supuestos utilizados, su pensión se incrementaría en UF 5,52 ($ 202.986). Una reforma de pensiones que dice tener cara de clase media en que un hombre, a valor presente, cotiza $ 18.221.040 durante 30 años para recibir $ 2.287.440 si fallece a la edad de 86,6 años -que es su expectativa de vida al momento de pensionarse- puede siquiera intentar tener cara de clase media o simplemente es una frase publicitaria de una política pública que los chilenos esperan con tantas ansias y que no cumplirá con sus expectativas.

¿Se estará empleando un mecanismo errado para el foco de la reforma? Si a valor presente, con los mismos supuestos, le entrega la cantidad de $ 52.613.971 si se destina a su cuenta de capitalización individual.